Правительство России утвердило изменения в порядок подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья. Постановление от 2 июня 2026 года № 681 «Ο внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1991» вносит принципиальные поправки в действующие нормы и официально вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
Документ под названием «»О порядке подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья в целях применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации» не просто корректирует расчёт понижающего коэффициента для экосбора в рамках расширенной ответственности производителей (РОП). Главное изменение — разделение регулирования на два самостоятельных блока.
К уже знакомым правилам добавляется абсолютно новый порядок — подтверждение самого факта производства продукции с определённой долей вторсырья в её составе. Это необходимо для комплексного государственного регулирования: применения мер стимулирования, администрирования субсидий, системы «зелёных» закупок и контроля обязательной минимальной доли экосырья в гражданском обороте. Сведения будут аккумулироваться в специальном реестре Минпромторга, а статус верифицированной площадки выдается ровно на 6 лет.
Для профессионального сообщества это означает долгосрочное ужесточение правил игры. Государство увязывает все льготы с жёстким требованием: в производстве должно использоваться только то вторичное сырье (или материалы на его основе), которое было произведено непосредственно на территории Российской Федерации.
Как ТПП будет оценивать технологические возможности бизнеса
Сама механика проверки ТПП РФ становится более цифровой, но одновременно и более прозрачной для контролёров. Ключевое новшество — внедрение дистанционной оценки как полноценной альтернативы выездным проверкам.
Если у предприятия есть техническая возможность (исправные средства аудио-, фото- и видеофиксации, видеоконференцсвязь в режиме реального времени и устойчивые каналы связи), ТПП сможет провести аудит удалённо. Это существенно снизит издержки заводов в регионах, а общий срок рассмотрения заявок ведомством сократится с 10 до 7 рабочих дней. Если же бесперебойную трансляцию оборудования и процессов обеспечить не удастся, ТПП в дистанционной оценке откажет.
Контроль за балансом мощностей становится тотальным. В ходе выездного или дистанционного аудита ТПП будет жёстко проверять конфигурацию оборудования, технологические регламенты и оценивать, способно ли предприятие физически переработать заявляемый объём сырья. Если масса сырья превысит предельную мощность установок с учётом межремонтных периодов и производственного цикла, производитель получит отказ.
Критически важным становится качество первичного пакета документов. При обнаружении нестыковок ТПП запросит исправления, на которые бизнесу дается строго 10 календарных дней. Если компания не успеет предоставить корректные данные (включая техпаспорта, лицензии и права на помещения), акт оценки сформируют по первоначальным бумагам, что приведёт к отрицательному результату.
Детализация учета и механизм внеплановых проверок
Постановление значительно усиливает требования к текущему документообороту. Количественный учёт использования вторичных ресурсов теперь требует обязательной детализации операций по бухгалтерским счетам, а оборотно-сальдовые ведомости и карточки складского учёта должны предоставляться строго в машиночитаемом формате.
Главный регуляторный риск для рынка — появление механизма повторных проверок и оперативного исключения из реестра Минпромторга. Направить ТПП на внеплановую ревизию ведомство сможет не только по запросу правоохранительных органов или других министерств, но и на основании аргументированных жалоб со стороны юридических, физических лиц, общественных объединений, а также после критических публикаций в СМИ, указывающих на недостоверность данных. Если повторная проверка выявит нарушения, производителя аннулируют в реестре подтверждений.
До сентября у предприятий есть время, чтобы привести внутренний учёт, баланс мощностей и технологические регламенты в идеальное соответствие с фактическим производством.
