РАО «БумПром» обратилась в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с уточнением требований к складированию рулонной бумажной продукции. Президент РАО «БумПром», заместитель председателя Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле Александр Спиридонов направил депутатский запрос Министру труда и социальной защиты РФ Антону Котякову.
В отрасли сложилась проблемная ситуация в отношении складирования рулонной бумажной продукции, которая затрагивает как её производителей, так и покупателей. Так, был зафиксирован случай выдачи Государственной инспекцией труда предписания, запрещающего складирование рулонов бумаги в штабель на торец.
Основанием стал пункт 19 Приложения к Правилам по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утверждённым приказом Минтруда России от 28 октября 2020 года №753н, согласно которому рулонные материалы необходимо размещать вертикально только в один ярус на подкладках. Стоит отметить, что это требование существенно снижает эффективность использования полезного объёма склада для хранения рулонов бумаги и картона. При этом в законодательстве не имеется определения рулонного материала, но во всех случаях это понятие используется в контексте строительных материалов.
В то же время действующие Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности ПОТ РО 00-97 (утверждены приказом Минтруда России от 4 декабря 2020 года №859н) устанавливают, что высота штабелей из рулонов определяется возможностями средств механизации и утверждёнными технологическими картами, а рулоны, укладываемые на торец и горизонтально, рекомендуется устанавливать на высоту не более 6 метров, кипы — не более 3,5 м. Эти нормы разработаны с учётом многолетнего производственного опыта и специфики отрасли.
РАО «БумПром» ранее уже обращалась в Минтруд России по вопросу устранения сложившейся правовой коллизии, обозначив необходимость уточнения требований с учётом специфики целлюлозно-бумажной промышленности. В развитие этой работы был подготовлен депутатский запрос на имя главы ведомства.
В обращении отмечена необходимость актуализировать действующие требования с учётом специфики ЦБП. В частности, предлагается изложить пункт 19 Приложения к Правилам по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, исключив бумагу, картон и целлюлозу в рулонах из понятия рулонного материала, к которому применяется установленное этим пунктом требование.
Кроме того, в запросе предлагается дополнить Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности положениями о ширине рамп складов и параметрах проездов между штабелями рулонов и кип целлюлозы, бумаги и картона, а также включить нормы, определяющие требования к высоте штабелей рулонов и кип и к их размещению.
Отдельно в депутатском запросе содержится просьба рассмотреть возможность подготовки официального разъяснения о приоритете специальных отраслевых норм, содержащихся в Правилах по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности над общими нормами Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов при регулировании вопросов хранения рулонной бумажной продукции на предприятиях ЦБП.
РАО «БумПром» рассчитывает на рассмотрение обозначенных предложений в рамках дальнейшей работы по совершенствованию нормативного регулирования в этой сфере.
